(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 6108)(Jedynie tekst w języku rumuńskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 12 września 2022 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) 11 lipca 2022 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację inicjatywy obywatelskiej "Wyposażenie każdego europej
skiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy".
(2) Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: "1) ograniczenie śladu węglowego wszystkich gospodarstw domowych; 2) odpowiedzialność gmin oraz dystrybutorów i dostawców energii, ograniczenie zmian dostawców zielonej energii przez zapewnienie profesjonalnych szkoleń z zakresu kwestii środowiskowych przynajmniej jednemu pracownikowi gminy, przy wykorzystaniu wyłącznie unijnego sprzętu; 3) rozwój ekologicznych źródeł energii w najbardziej odizolowanych wioskach i na końcach sieci, co w innym wypadku wymagałoby skonsolidowanych inwestycji finansowanych przez dystrybutorów energii, jej dostawców lub przez jednostki samorządu terytorialnego; 4) zmiana postrzegania zielonej energii jako drogiej przez opinię publiczną, edukowanie obywateli, tak by zużywali przynajmniej 1 kW energii słonecznej w ciągu dnia w celu zmniejszenia opłat za energię. Mówimy stop wojnie energetycznej, przygotowujemy lokalne systemy pomp turbinowych o mocy nawet do 400 kW, systemy nawadniania kroplowego oraz generatory wodoru w celu stworzenia kompaktowych stref energetycznych. Będzie to istotne działanie na rzecz konkurencyjności w UE."
(3) W załączniku do inicjatywy przedstawiono dalsze szczegółowe informacje na temat samej inicjatywy, jej celów oraz jej kontekstu, wymieniając powody, dla których warto ją poprzeć. Zdaniem organizatorów środki, których nie wykorzystano na wspieranie odporności, spójności lub rozwoju regionalnego, można by wykorzystać do sfinansowania, za pośrednictwem jednostek samorządu terytorialnego, 600 mln paneli fotowoltaicznych i 197 000 MW zielonej energii w ok. 197 mln gospodarstw domowych w całej Unii za kwotę wynoszącą wg szacunków 750 mld EUR, co zapewniłoby podstawy "zielonej europejskiej unii energetycznej".
(4) Co się tyczy postulatu, by instalować panele fotowoltaiczne oraz turbiny wiatrowe w celu zaopatrzenia gospodarstw domowych w zieloną energię z myślą o redukcji ich śladu węglowego, na podstawie art. 194 ust. 2 Traktatu Komisja jest uprawniona do przedstawienia wniosków dotyczących aktów prawnych ustanawiających obowiązek wyposażenia nowych lub istniejących budynków w instalacje wykorzystujące energię ze źródeł odnawialnych oraz aktów prawnych dążących do przyspieszenia procedur wydawania pozwoleń w odniesieniu do projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych.
(5) Jeśli chodzi o postulat, aby cele wskazane w inicjatywie osiągnąć przy wykorzystaniu funduszy unijnych, w Instrumencie na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, InvestEU, na podstawie art. 173 lub art. 175 Traktatu, oraz w proponowanym nowym Społecznym Funduszu Klimatycznym, na podstawie art. 91 ust. 1 lit. d), art. 192 ust. 1 i art. 194 ust. 1 lit. c), przewidziane są znaczące inwestycje w zieloną transformację.
(6) Z powyższych względów żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.
(7) Konkluzja ta pozostaje bez uszczerbku dla oceny, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.
(8) Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.
(9) Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
(10) Należy zatem zarejestrować inicjatywę "Wyposażenie każdego europejskiego domu w panele fotowoltaiczne o mocy 1 kW i turbiny wiatrowe o mocy 0,6 kW przy wykorzystaniu środków unijnych, którymi zarządzać będą wyłącznie gminy".
(11) Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 7 września 2022 r.
