KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE 1 , w szczególności jego art. 10 ust. 6,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zgodnie z art. 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE 2 w przypadku zabawek spełniających całkowicie lub częściowo normy zharmonizowane, do których odniesienie opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, domniemywa się, że spełniają one wymagania objęte tymi normami lub ich częściami określone w art. 10 dyrektywy 2009/48/WE i w załączniku II do tej dyrektywy.
(2) W części I załącznika II do dyrektywy 2009/48/WE określono szczegółowe wymagania dotyczące właściwości fizycznych i mechanicznych (w tym przepisy mające na celu zapewnienie, że zabawki są tak wytworzone, że korzystanie z nich nie prowadzi do oparzeń lub innego typu obrażeń fizycznych), a w części II załącznika II do tej dyrektywy - szczegółowe wymagania mające na celu zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa zabawek w odniesieniu do zagrożeń związanych z palnością. W części III załącznika II do dyrektywy 2009/48/WE ustanowiono również wymagania szczegółowe mające na celu zagwarantowanie, że podczas używania zabawek nie występuje ryzyko niekorzystnych skutków dla zdrowia ludzkiego związane z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin chemicznych, z których zabawki się składają lub które zawierają. Ponadto w art. 10 ust. 2 ustanowiono ogólne wymagania bezpieczeństwa, w art. 11 ust. 2 ustanowiono wymogi dotyczące ostrzeżeń dotyczących zabawek, a w załączniku V do dyrektywy 2009/48/WE ustanowiono ostrzeżenia dla zabawek, w tym szczegółowe ostrzeżenia dotyczące zabawek chemicznych.
(3) Pismem M/445 3 z dnia 9 lipca 2009 r. Komisja zwróciła się do Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego (CEN) i Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego Elektrotechniki (CENELEC) z wnioskiem o opracowanie nowych (i dokonanie rewizji istniejących) norm zharmonizowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE.
(4) Na podstawie wniosku M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. CEN zmienił normę zharmonizowaną EN 71-2:2011+A1:2014 "Bezpieczeństwo zabawek - Część 2: Palność", do której odniesienie opublikowano w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/867 4 . Doprowadziło to do przyjęcia normy zharmonizowanej EN 71-2:2020.
(5) Norma zharmonizowana EN 71-2:2020 jest jaśniejsza i bardziej precyzyjna niż poprzednia norma EN 71-2:2011 +A1:2014. Zawiera ona: dodatkowe definicje, które lepiej opisują, do których zabawek mają zastosowanie specyfikacje normy; jaśniejsze i bardziej precyzyjne sformułowania; nowe specyfikacje dla przebrań kostiumowych, które zawierają luźne wypełnienie; dodatkowe specyfikacje dotyczące mycia lub czyszczenia (lub jego zaniechania) przebrań kostiumowych przed badaniem; specyfikacje dotyczące badania mniejszych części zabawek poprzez ich łączenie, jak również badania wypełnienia, poszycia i ozdób; ilustracyjne przykłady przebrań (takich jak maski na twarz lub hełmy) oraz przebrań kostiumowych i wskazania dotyczące sposobu ich badania; diagramy przedstawiające sposób pozyskiwania próbek z przebrań kostiumowych do celów badań.
(6) Na podstawie wniosku M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. CEN zmienił również normę zharmonizowaną EN 71-3:2019 "Bezpieczeństwo zabawek - Część 3: Migracja określonych pierwiastków", do której odniesienie opublikowano w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/867. Doprowadziło to do przyjęcia normy zharmonizowanej EN 71-3:2019+A1:2021.
(7) Norma zharmonizowana EN 71-3:2019+A1:2021 zawiera zaktualizowany wykaz dopuszczalnych wartości, zaczerpniętych z dyrektywy 2009/48/WE, dla zawartości pierwiastków w zabawkach. Aktualizacja dotyczy aluminium, w odniesieniu do którego zaostrzone wartości dopuszczalne miały być stosowane od dnia 20 maja 2021 r. 5 . Dotyczy ona również chromu-VI, dla którego usunięto poprzednią wartość dopuszczalną. Wzór matematyczny do obliczania migracji chromu-VI dla próbki zabawki został dostosowany do procedury badania. Wszystkie pozostałe zmiany mają charakter redakcyjny.
(8) Na podstawie wniosku M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. CEN dokonał kolejnej zmiany normy zharmonizowanej EN 71-4:2013 "Bezpieczeństwo zabawek - Część 4: Zestawy do wykonywania doświadczeń chemicznych i podobnych", do której odniesienie opublikowano w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/867. Doprowadziło to do przyjęcia normy zharmonizowanej EN 71-4:2020.
(9) Norma zharmonizowana EN 71-4:2020 jest jaśniejsza niż poprzedzająca ją norma EN 71-4:2013 dzięki szeregowi zmian redakcyjnych. Ponadto piktogramy i hasła ostrzegawcze określone w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 6 są stosowane częściej i w sposób bardziej konsekwentny. Dodatkowo specyfikacje dotyczące pojemników zabezpieczonych przed otwarciem przez dzieci opierają się obecnie na ustalonej normie międzynarodowej, przejętej przez CEN. W przypadku niektórych zestawów doświadczalnych wymagana jest obecnie ochrona oczu. Ponadto dołączono więcej wyjaśnień dotyczących uzasadnienia specyfikacji.
(10) Na podstawie wniosku M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. CEN zmienił normę zharmonizowaną EN 71-13:2014 "Bezpieczeństwo zabawek - Część 13: Zapachowe gry planszowe, zestawy kosmetyczne oraz gry smakowe", do której odniesienie opublikowano w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/867. Doprowadziło to do przyjęcia normy zharmonizowanej EN 71-13:2021.
(11) Specyfikacje normy zharmonizowanej EN 71-13:2021 są wyraźniej powiązane z wymogami dyrektywy 2009/48/WE. W szczególności specyfikacje dotyczące ostrzeżeń szczegółowych i wskazań określonych w części B załącznika V do dyrektywy 2009/48/WE zostały rozszerzone i w sposób bardziej wyraźny odnoszą się do zapachowych gier planszowych, zestawów kosmetycznych i gier smakowych zawierających określone alergenne substancje zapachowe. Ponadto specyfikacje dotyczące zamknięć pojemników zabezpieczonych przed otwarciem przez dzieci w przedmiotowych grach i zestawach opierają się obecnie na normie międzynarodowej EN ISO 8317:2015 "Opakowania zabezpieczone przed dziećmi - Wymagania i procedury badań dotyczące opakowań wielokrotnego zamykania". Metoda badania określona w normie EN ISO 8317:2015 zastępuje poprzednią metodę badania określoną w normie EN 71-13:2014. Ponadto zaktualizowano odniesienia do prawodawstwa Unii, w szczególności do przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności.
(12) Komisja wraz z CEN oceniła, czy normy zharmonizowane EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 i EN 71-13:2021 opracowane przez CEN są zgodne z wnioskiem M/445 z dnia 9 lipca 2009 r. Wszystkie cztery normy zharmonizowane spełniają założone wymagania przewidziane w dyrektywie 2009/48/WE. Odniesienia do tych norm należy zatem opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(13) Normy zharmonizowane EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 i EN 71-13:2021 zastępują normy zharmonizowane, odpowiednio, EN 71-2:2011+A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 i EN 71-13:2014. Należy zatem wycofać odniesienia do tych norm z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej. Aby zapewnić producentom zabawek wystarczająco dużo czasu na dostosowanie swoich produktów do zmienionych specyfikacji w normach zharmonizowanych EN 71-2:2020, EN 71-3:2019+A1:2021, EN 71-4:2020 i EN 71-13:2021, należy odroczyć wycofanie odniesień do norm zharmonizowanych EN 71-2:2011+A1:2014, EN 71-3:2019, EN 71-4:2013 i EN 71-13:2014.
(14) Ze względów przejrzystości, racjonalności i uproszczenia pełny wykaz odniesień do norm zharmonizowanych opracowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE i spełniających założone wymagania należy opublikować w jednym akcie. Odniesienia do norm zharmonizowanych opracowanych na potrzeby dyrektywy 2009/48/WE są obecnie opublikowane w decyzjach wykonawczych Komisji (UE) 2021/867 i (UE) 2019/1728 7 . W związku z tym decyzję wykonawczą (UE) 2021/867 należy zastąpić nową decyzją.
(15) Zgodność z normą zharmonizowaną stanowi podstawę do domniemania zgodności z odpowiednimi zasadniczymi wymaganiami określonymi w unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym od dnia publikacji odniesienia do takiej normy w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsza decyzja powinna zatem wejść w życie w dniu jej opublikowania,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
