KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 1 , w szczególności jego art. 434a,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Art. 441 rozporządzenia (UE) nr 575/2013 nakłada na globalne instytucje o znaczeniu systemowym obowiązek rokrocznego ujawniania wartości wskaźników stosowanych do określania ich wyniku zgodnie z metodą określania globalnych instytucji o znaczeniu systemowym, o której mowa w art. 131 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE 2 . W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 1030/2014 3 , przyjętym na podstawie art. 441 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, określono jednolite formaty i daty do celów ujawniania wartości stosowanych do określania globalnych instytucji o znaczeniu systemowym. Art. 441 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 575/2013 został uchylony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/876 4 .
(2) W art. 131 dyrektywy 2013/36/UE ustanowiono kryteria określania globalnych instytucji o znaczeniu systemowym. W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1222/2014 5 określono metodę ich identyfikacji oraz zdefiniowano podkategorie globalnych instytucji o znaczeniu systemowym. Rozporządzenie delegowane (UE) nr 1222/2014 zostało zmienione rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2021/539 6 w celu uwzględnienia zmienionych międzynarodowych standardów dotyczących identyfikacji globalnych instytucji o znaczeniu systemowym przyjętych przez Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego w lipcu 2018 r. 7 . Te zmienione standardy międzynarodowe, a w szczególności wymóg stosowania jednolitego formatu informacji na temat wartości wskaźników stosowanych do określania wyniku uzyskanego przez każdą globalną instytucję o znaczeniu systemowym, o których mowa w art. 441 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, powinny znaleźć odzwierciedlenie w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/637 8 .
(3) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/637.
(4) Rozporządzeniem (UE) 2019/876 do rozporządzenia (UE) nr 575/2013 wprowadzono również art. 434a, który uprawnia Komisję do przyjęcia wykonawczych standardów technicznych w celu określenia jednolitych formatów ujawniania informacji pozwalających ocenić profile ryzyka instytucji i stopień, w jakim spełniają one wymogi określone w przepisach części od pierwszej do siódmej rozporządzenia (UE) nr 575/2013. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/637 przyjęto na podstawie tego art. 434a i wprowadza ono nowe wymogi zamiast wymogów ustanowionych w rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 1030/2014. Należy zatem uchylić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 1030/2014.
(5) W celu zapewnienia płynnego przejścia z obowiązywania rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 1030/2014 do obowiązywania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/637 data rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia powinna być taka sama jak data rozpoczęcia stosowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/637, tj. 28 czerwca 2021 r. Z tego samego powodu niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, poprzedzającym datę rozpoczęcia jego stosowania, tj. 28 czerwca 2021 r.
(6) W grudniu 2019 r. Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego opublikował skonsolidowane regulacje bazylejskie, w tym zaktualizowane wymogi dotyczące ujawniania informacji w ramach filaru III 9 , które w większości wprowadzono do rozporządzenia (UE) nr 575/2013 rozporządzeniem (UE) 2019/876. W celu wdrożenia tych zmian rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2021/637 ustanowiono spójne i kompletne ramy filaru III w zakresie ujawniania informacji. W związku z tym, gdy globalne instytucje o znaczeniu systemowym ujawniają informacje na temat wartości wskaźników stosowanych do określenia ich wyniku, powinny one korzystać ze sprawozdania w ramach filaru III zgodnego z niniejszym rozporządzeniem.
(7) Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych przedłożony Komisji przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego.
(8) Europejski Urząd Nadzoru Bankowego przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu regulacyjnych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści oraz zasięgnął porady Grupy Interesariuszy powołanej na podstawie art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 10 ,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1.
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniająca dyrektywę 2002/87/WE i uchylająca dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 338).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1030/2014 z dnia 29 września 2014 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do jednolitych formatów i dat do celów ujawniania wartości stosowanych do określania globalnych instytucji o znaczeniu systemowym zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 (Dz.U. L 284 z 30.9.2014, s. 14).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/876 z dnia 20 maja 2019 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wskaźnika dźwigni, wskaźnika stabilnego finansowania netto, wymogów w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, ryzyka kredytowego kontrahenta, ryzyka rynkowego, ekspozycji wobec kontrahentów centralnych, ekspozycji wobec przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania, dużych ekspozycji, wymogów dotyczących sprawozdawczości i ujawniania informacji, a także rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 150 z 7.6.2019, s. 1).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1222/2014 z dnia 8 października 2014 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących określenia metody identyfikacji globalnych instytucji o znaczeniu systemowym oraz definiowania podkategorii globalnych instytucji o znaczeniu systemowym (Dz.U. L 330 z 15.11.2014, s. 27).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/539 z dnia 11 lutego 2021 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) nr 1222/2014 uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących określenia metody identyfikacji globalnych instytucji o znaczeniu systemowym oraz definiowania podkategorii globalnych instytucji o znaczeniu systemowym (Dz.U. L 108 z 29.3.2021, s. 10).
7 Regulacje kapitałowe Bazylea II - SCO40: Banki o znaczeniu systemowym.
8 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/637 z dnia 15 marca 2021 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne w odniesieniu do publicznego ujawniania przez instytucje informacji, o których mowa w części ósmej tytuły II i III rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013, oraz uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1423/2013, rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/1555, rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/200 i rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2295 (Dz.U. L 136 z 21.4.2021, s. 1).
9 Bazylejski Komitet Nadzoru Bankowego Banku Rozrachunków Międzynarodowych, "DIS Disclosure requirements", grudzień 2019 r.
10 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/78/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 12).
