(notyfikowana jako dokument nr C(2018) 1730)(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 28 marca 2018 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Przedmiot proponowanej inicjatywy obywatelskiej "Brytyjscy przyjaciele - zostańcie z nami w UE" określony jest w następujący sposób: "Referendum w sprawie brexitu w 2016 r. nie było wiążącym plebiscytem, lecz jedynie referendum mającym dać brytyjskiemu parlamentowi możliwość zapoznania się z aktualną opinią obywateli".
(2) Główne cele proponowanej inicjatywy obywatelskiej: "Naszym celem jest stworzenie platformy, która pozwoli wszystkim europejskim obywatelom na wzięcie udziału w tej inicjatywie, która dotrze do większości brytyjskich obywateli (w tym tych, którzy mieszkają w UE, a którzy byli faktycznie pozbawieni możliwości głosowania w pierwotnym w referendum), umożliwiając tym samym wszystkim brytyjskim obywatelom możliwość wyrażenia swojej opinii".
(3) Traktat o Unii Europejskiej (TUE) wzmacnia obywatelstwo Unii i usprawnia demokratyczne funkcjonowanie Unii, stanowiąc między innymi, że każdy obywatel ma mieć prawo do uczestnictwa w życiu demokratycznym Unii za pośrednictwem europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
(4) W tym celu procedury i warunki wymagane dla inicjatywy obywatelskiej powinny być jasne, proste, przyjazne użytkownikowi i proporcjonalne do charakteru inicjatywy obywatelskiej, tak aby zachęcić obywateli do udziału i zwiększyć dostępność Unii.
(5) Prawo każdego państwa członkowskiego do wystąpienia z Unii Europejskiej zapisane jest w art. 50 ust. 1 TUE, zgodnie z którym każde państwo członkowskie może podjąć decyzję o wystąpieniu z Unii, zgodnie ze swoimi wymogami konstytucyjnymi.
(6) Choć Komisja Europejska wyraża ubolewanie w związku z decyzją Zjednoczonego Królestwa o wystąpieniu z Unii Europejskiej, jak to oświadczyli wspólnie w dniu 24 czerwca 2016 r. 2 Jean-Claude Juncker, przewodniczący Komisji Europejskiej, Martin Schulz, przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Donald Tusk, przewodniczący Rady Europejskiej i Mark Rutte, premier Niderlandów, które pełniły wtedy prezydencję Rady Unii Europejskiej, nie ma w traktatach żadnej podstawy prawnej, która pozwalałaby na przyjęcie aktu prawnego dotyczącego procesu decyzyjnego państwa członkowskiego w związku z powiadomieniem, że to państwo członkowskie zamierza zgodnie z art. 50 TUE wystąpić z Unii Europejskiej.
(7) Dlatego też proponowana inicjatywa obywatelska "Brytyjscy przyjaciele - zostańcie z nami w UE" wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu stosowania traktatów w rozumieniu art. 4 ust. 2 lit. b) wspomnianego wyżej rozporządzenia w związku z jego art. 2 pkt 1,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 21 marca 2018 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Frans TIMMERMANS |
|
Pierwszy wiceprzewodniczący |
