Język postępowania: polski(C/2023/1173)
(Dz.U.UE C z dnia 4 grudnia 2023 r.)
Strony
Strona skarżąca: Rzeczpospolita Polska (przedstawiciele: B. Majczyna i S. Żyrek, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności trzech decyzji Komisji Europejskiej dotyczących potrącenia należności z tytułu dziennych kar pieniężnych zasądzonych w postanowieniu wiceprezesa Trybunału Sprawiedliwości z dnia 27 października 2021 r. (C-204/21 R, Komisja/Polska, EU:C:2021:878), zawartych w piśmie z dnia 4 sierpnia 2023 r. 1 , odnoszącym się do okresu od dnia 29 października do dnia 31 grudnia 2022 r., w kolejnym piśmie z dnia 4 sierpnia 2023 r. 2 , odnoszącym się do okresu od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 28 lutego 2023 r. oraz w piśmie z dnia 9 sierpnia 2023 r. 3 odnoszącym się do okresu od dnia 1 marca do dnia 4 czerwca 2023 r.;
- obciążenie Komisji Europejskiej kosztami postępowania.
Tytułem ewentualnym, w związku z postanowieniem wiceprezesa Trybunału z dnia 21 kwietnia 2023 r. (C-204/21 R-REP, Komisja/Polska, EU:C:2023:334), Rzeczpospolita Polska zgłasza żądanie stwierdzenia nieważności zaskarżonych dwóch decyzji z dnia 4 sierpnia 2023 r. oraz decyzji z dnia 9 sierpnia 2023 r. w części proporcjonalnej do stwierdzonego w tym postanowieniu stopnia wykonania środków tymczasowych, to znaczy w części obejmującej 50 % potrącanych należności za okres od dnia 29 października 2022 r. do dnia 20 kwietnia 2023 r.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżąca podnosi trzy zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia art. 101 i art. 102 w związku z art. 98 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 2018/1046 4 poprzez zastosowanie procedury odzyskiwania należności w drodze potrącenia, pomimo że postanowienie z dnia 27 października 2021 r. nakładało kary dzienne w okresie do dnia wykonania postanowienia z dnia 14 lipca 2021 r. (C-204/21 R, Komisja/Polska, EU:C:2021:593), zaś z dniem 15 lipca 2022 r. przestały być stosowane przepisy, których zawieszenia stosowania wymagało postanowienie z dnia 14 lipca 2021 r.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia art. 279 TFUE i zasady proporcjonalności oraz równości wobec prawa.
3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia art. 101 i art. 102 w związku z art. 98 rozporządzenia 2018/1046, poprzez zastosowanie procedury odzyskiwania należności w drodze potrącenia, pomimo że środki wprowadzone przez Rzeczpospolitą Polską zapewniają w znacznej mierze wykonanie środków nałożonych postanowieniem z dnia 14 lipca 2021 r.
1 Pismo Komisji Europejskiej z dnia 4 sierpnia 2023 r., Ref. ARES(2023)5406067.
2 Pismo Komisji Europejskiej z dnia 4 sierpnia2023 r., Ref. ARES(2023)5406240.
3 Pismo Komisji Europejskiej z dnia 9 sierpnia 2023 r., Ref. ARES(2023)5501878.
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylającego rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz. U. 2018, L 193, s. 1).
