(1) 8 kwietnia 2020 r. Komisja Europejska ("Komisja") przyjęła komunikat w sprawie tymczasowych ram ("tymczasoweramy") 1 określający główne kryteria, którymi Komisja miała się kierować przy ocenie projektów współpracy mających na celu zaradzenie brakom w dostawach podstawowych produktów i usług podczas pandemii COVID-19. W komunikacie tym przedstawiono możliwe formy współpracy między przedsiębiorstwami, aby zapewnić dostawy i odpowiednią dystrybucję podstawowych deficytowych produktów i usług. W tymczasowych ramach dopuszczono również, aby Komisja przekazywała przedsiębiorstwom pisemne informacje o braku zastrzeżeń (w drodze doraźnych pism o braku zastrzeżeń) w odniesieniu do konkretnych i wyraźnie określonych projektów współpracy objętych zakresem tymczasowych ram, co miało ułatwiać realizację inicjatyw, które wymagały szybkiego wdrożenia w celu skutecznej walki z pandemią COVID-19.
(2) W tymczasowych ramach prawnych nie określono konkretnej daty zakończenia ich stosowania, ale wskazano, że obowiązują one do czasu wycofania ich przez Komisję, gdy uzna ona, że wyjątkowe okoliczności, o których mowa w komunikacie, już nie występują 2 .
(3) Dwa i pół roku po wybuchu pandemii COVID-19 Komisja odnotowuje ogólną poprawę sytuacji sanitarnej w Europie, złagodzenie środków ograniczających związanych z pandemią i stosunkowo wysoki wskaźnik wyszczepienia. Wydaje się, że dostawy podstawowych produktów i usług wymaganych do zapobiegania COVID-19 i leczenia tej choroby nie nastręczają już problemów.
(4) Ponadto 3 października 2022 r. Komisja przyjęła zmienione zawiadomienie w sprawie nieformalnych wskazówek 3 ("zawiadomienie"), które umożliwia Komisji wydawanie nieformalnych wskazówek dotyczących nowych lub nierozwiązanych kwestii, które występują w indywidualnych przypadkach w związku ze stosowaniem art. 101 i 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. To zmienione zawiadomienie daje przedsiębiorstwom większe możliwości uzyskania wskazówek w sprawie stosowania reguł konkurencji. Przedsiębiorstwa mogą zwrócić się o wskazówki na podstawie zmienionego zawiadomienia również w kontekście nagłego i nieoczekiwanego pogorszenia się sytuacji sanitarnej i związanych z tym zakłóceń w dostawach podstawowych produktów i usług. Komisja może wydawać takie wskazówki z zastrzeżeniem warunków określonych w zmienionym zawiadomieniu.
(5) Komisja uważa zatem, że tymczasowe ramy należy wycofać, ponieważ nie występują już wyjątkowe okoliczności, w związku z którymi przyjęto te ramy.
(6) Jeżeli chodzi o pisma o braku zastrzeżeń, które wydano w indywidualnych przypadkach na podstawie tymczasowych ram, ich ważność podlega szczególnym warunkom i czasowi obowiązywania określonym w poszczególnych pismach o braku zastrzeżeń.
