Parlament Europejski,- uwzględniając wniosek prokuratora w Berlinie o uchylenie immunitetu Jörga Meuthena w związku z postępowaniem przygotowawczym w sprawie o podejrzenie popełnienia przestępstwa, przekazany przez Ministerstwo Sprawiedliwości i Ochrony Konsumentów Republiki Federalnej Niemiec pismem z 16 czerwca 2021 r. i ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 5 lipca 2021 r.,
- po wysłuchaniu wyjaśnień Jörga Meuthena zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,
- uwzględniając art. 8 i 9 protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,
- uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. 1 ,
- uwzględniając art. 46 ust. 2, 3 i 4 ustawy zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec oraz art. 192b niemieckiej dyrektywy dotyczącej postępowań karnych i grzywien (Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren),
- uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0016/2022),
A. mając na uwadze, że prokurator w Berlinie złożył wniosek o uchylenie immunitetu Jörga Meuthena, posła do Parlamentu Europejskiego wybranego z Republiki Federalnej Niemiec, w celu wszczęcia postępowania karnego na podstawie art. 152 ust. 2 niemieckiego kodeksu postępowania karnego (Strafprozessordnung) w sprawie sprzeniewierzenia, tj. przestępstwa w rozumieniu art. 266 kodeksu karnego, oraz w sprawie podejrzenia popełnienia przestępstwa w rozumieniu art. 31 ust. 1 pkt 1 ustawy o partiach politycznych (Parteiengesetz);
B. mając na uwadze, że jako federalny rzecznik partii "Alternatywa dla Niemiec" (AfD) w latach 2016, 2017 i 2018 Jörg Meuthen:
- w sprawozdaniu z działalności AfD za 2016 r. rzekomo przedstawił błędne informacje dotyczące usług o łącznej wartości 89 800 EUR, które miał otrzymać od szwajcarskiej spółki w postaci reklam, plakatów wyborczych, ulotek, plakatów i wykresów na potrzeby swojej kampanii wyborczej jako kandydata AfD w wyborach regionalnych w Badenii-Wirtembergii, które odbyły się 13 marca 2016 r., oraz że nie wskazał ich wyraźnie w sprawozdaniu z działalności AfD za 2016 r. skierowanym do przewodniczącego Bundestagu 21 grudnia 2017 r.,
- w sprawozdaniu z działalności za 2017 r. rzekomo przedstawił fałszywe lub niekompletne informacje dotyczące różnych form wsparcia na rzecz kampanii wyborczych w związku z wyborami do Landtagu Nadrenii Północnej-Westfalii z 14 maja 2017 r. oraz wyborami do Bundestagu z 24 września 2017 r.,
- rzekomo przedstawił przewodniczącemu Bundestagu niezgodne z prawdą sprawozdanie z działalności za 2018 r. w związku z wyborami na osiemnastą kadencję Landtagu Bawarii z 14 października 2018 r.;
C. mając na uwadze, że Jörg Meuthen został wybrany do Parlamentu Europejskiego ze skutkiem od 8 listopada 2017 r.;
D. mając na uwadze, że zarzucane czyny nie dotyczą opinii wyrażonej lub głosu oddanego w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;
E. mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego korzystają na terytorium swoich państw z immunitetów przyznawanych członkom parlamentu ich państwa;
F. mając na uwadze, że art. 46 ust. 2, 3 i 4 ustawy zasadniczej Republiki Federalnej Niemiec stanowi:
"2) Poseł nie może zostać pociągnięty do odpowiedzialności ani zatrzymany za czyn karalny bez zgody Bundestagu, chyba że zostanie ujęty w trakcie popełniania czynu lub w ciągu następnej doby.
3) Zgoda Bundestagu wymagana jest również w celu jakiegokolwiek ograniczenia wolności osobistej posła lub w celu wszczęcia postępowania przeciwko posłowi na mocy art. 18.
4) Na wniosek Bundestagu zostają zawieszone wszelkie postępowania karne przeciwko posłowi lub wszelkie postępowania na mocy art. 18 oraz wszelkie zatrzymania lub inne ograniczenia jego wolności osobistej.";
G. mając na uwadze, że art. 192b dyrektywy dotyczącej postępowań karnych i grzywien reguluje uchylenie immunitetu posła do Parlamentu Europejskiego, a w szczególności jego ust. 1 stanowi, że:
"1) Posła do Parlamentu Europejskiego z Republiki Federalnej Niemiec chroni immunitet przysługujący posłom do niemieckiego Bundestagu. [...]";
H. mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej - że posła nie można uznawać za "oskarżonego" w kontekście procedury uchylenia immunitetu 2 ;
I. mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego członków przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków;
J. mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania sądowego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła, a tym samym Parlamentowi Europejskiemu;
1. podejmuje decyzję o uchyleniu immunitetu Jörga Meuthena;
2. zobowiązuje swoją przewodniczącą do natychmiastowego przekazania niniejszej decyzji i sprawozdania właściwej komisji władzom Republiki Federalnej Niemiec i Jörgowi Meuthenowi.
