TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ |
POPRAWKA |
Poprawka 1 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Punkt 1 preambuły
|
(1) Sektor usług finansowych przyczynia się w znacznej mierze do wzrostu gospodarczego, konkurencyjności oraz tworzenia nowych miejsc pracy, lecz może spełniać swoją rolę jedynie w warunkach neutralnej konkurencji w ramach rynku wewnętrznego. Należy zapewnić ramy gwarantujące pewność prawną w zakresie opodatkowania podatkiem od wartości dodanej (VAT) produktów finansowych, ich sprzedaży oraz zarządzania nimi. |
(1) Sektor usług finansowych przyczynia się w znacznej mierze do wzrostu gospodarczego, konkurencyjności oraz tworzenia nowych miejsc pracy, lecz może spełniać swoją rolę jedynie w warunkach neutralnej konkurencji w ramach rynku wewnętrznego. Należy zapewnić ramy gwarantujące tego rodzaju neutralne warunki w odniesieniu do opodatkowania podatkiem od wartości dodanej (VAT) produktów finansowych, ich sprzedaży oraz zarządzania nimi. |
Poprawka 2 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Punkt 2 preambuły
|
(2) Istniejące przepisy dotyczące zwolnienia z VAT usług finansowych i ubezpieczeniowych zawarte w dyrektywie Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej są przestarzałe i doprowadziły do niejednolitej interpretacji i stosowania tych przepisów. Złożoność tych przepisów oraz różnice w praktykach administracyjnych powodują niepewność prawną wśród podmiotów gospodarczych i organów podatkowych. Niepewność ta doprowadziła do wielu sporów i spowodowała wzrost obciążeń administracyjnych. Należy więc wyjaśnić, które usługi ubezpieczeniowe i finansowe są zwolnione z podatku VAT i zwiększyć dzięki temu pewność prawną oraz zmniejszyć obciążenia administracyjne podmiotów gospodarczych oraz organów podatkowych. |
(2) Istniejące przepisy dotyczące zwolnienia z VAT usług finansowych i ubezpieczeniowych zawarte w dyrektywie Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej są przestarzałe i doprowadziły do niejednolitej interpretacji i stosowania tych przepisów. Złożoność tych przepisów oraz różnice w praktykach administracyjnych powodują niepewność prawną wśród podmiotów gospodarczych i organów podatkowych i nie zapewniają jednakowych reguł w UE. Niepewność ta doprowadziła do wielu sporów i spowodowała wzrost obciążeń administracyjnych. Należy więc wyjaśnić, które usługi ubezpieczeniowe i finansowe są zwolnione z podatku VAT i zwiększyć dzięki temu pewność prawną i zapewnić jednakowe reguły w UE oraz zmniejszyć obciążenia administracyjne podmiotów gospodarczych oraz organów podatkowych. |
Poprawka 3 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Punkt 5 preambuły
|
(5) Usługi ubezpieczeniowe oraz usługi finansowe wymagają podobnych form pośrednictwa. Właściwe jest zatem, by pośrednictwo ubezpieczeniowe i pośrednictwo związane z usługami finansowymi było traktowane w ten sam sposób. |
(5) Usługi ubezpieczeniowe oraz usługi finansowe wymagają podobnych form pośrednictwa. Właściwe jest zatem, by pośrednictwo ubezpieczeniowe i pośrednictwo związane z usługami finansowymi było traktowane w ten sam sposób, włączając pośrednictwo agenta, który nie jest związany umową ani nie utrzymuje żadnych innych bezpośrednich kontaktów z żadną ze stron transakcji ubezpieczeniowej lub finansowej, do zawarcia której się przyczynił. W takich przypadkach zwolnienie z podatku powinno w równym stopniu odnosić się do wszystkich rodzajów działalności typowych dla pośrednika świadczącego usługi ubezpieczeniowe lub finansowe, w tym do wszelkich działań przed zawarciem umowy i po jej zawarciu. |
Poprawka 4 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Punkt 5a preambuły (nowy)
|
|
(5a) Zwolnienie w dalszym ciągu powinno obejmować działalność związaną z zarządzaniem funduszami inwestycyjnymi, jeżeli prowadzona jest ona przez niezależne podmioty gospodarcze. |
Poprawka 5 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Punkt 7 preambuły
|
(7) Podmioty świadczące usługi ubezpieczeniowe oraz usługi finansowe są coraz częściej w stanie przypisywać podatek VAT, naliczany w przypadku ponoszonych przez nie kosztów, dokładnie do świadczonych usług podlegających opodatkowaniu. Gdy usługi, które świadczą, są wynagradzane na bazie honorariów, mogą one z łatwością ustalić kwotę podlegającą opodatkowaniu dla tych usług. Właściwe jest zatem rozszerzenie możliwości wyboru opodatkowania na tego typu podmioty. |
(7) Podmioty świadczące usługi ubezpieczeniowe oraz usługi finansowe są coraz częściej w stanie przypisywać podatek VAT, naliczany w przypadku ponoszonych przez nie kosztów, dokładnie do świadczonych usług podlegających opodatkowaniu. Gdy usługi, które świadczą, są wynagradzane na bazie honorariów, mogą one z łatwością ustalić kwotę podlegającą opodatkowaniu dla tych usług. Właściwe jest zatem rozszerzenie możliwości wyboru opodatkowania na tego typu podmioty, co zapobiegłoby problemowi podwójnego opodatkowania, który może pojawić się w związku ze skoordynowaniem tego rodzaju opodatkowania z krajowymi podatkami od usług ubezpieczeniowych i finansowych. |
Poprawka 6 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Punkt 8a preambuły (nowy)
|
|
(8a) Wprowadzając postanowienia dyrektywy 2006/112/ WE dotyczącej prawa do opodatkowania, Rada powinna zapewnić jednolite stosowanie takich przepisów na rynku wewnętrznym. W oczekiwaniu na przyjęcie takich przepisów przez Radę, państwa członkowskie powinny móc ustanowić szczegółowe przepisy regulujące korzystanie z takiej możliwości. Państwa członkowskie winny powiadomić Komisję o środkach projektowanych w tym względzie na sześć miesięcy przed ich przyjęciem. W tym czasie Komisja winna dokonać oceny projektowanych środków i wydać zalecenie. |
Poprawka 7 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 1 - litera a
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135 - ustęp 1 - litera a
|
(a) ubezpieczenia i reasekuracji; |
(a) ubezpieczenia, w tym reasekuracji; |
Poprawka 8 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 1 - litera a
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135 - ustęp 1 - litera d
|
(d) wymiany walut i dostarczania środków pieniężnych; |
(d) wymiany walut, dostarczania środków pieniężnych i operacji pieniężno-kredytowych; |
Poprawka 9 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 1 - litera a
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135 - ustęp 1 - litera e
|
(e) dostawy papierów wartościowych; |
(e) operacji związanych z obrotem papierami wartościowymi; |
Poprawka 10 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 1 - litera a
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135 - ustęp 1 - litera ga (nowa)
|
|
(ga) wszelkich usług pochodnych; |
Poprawka 11 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 1 - litera b
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135 - ustęp 1a
|
1a. Zwolnienie przewidziane w ust 1 lit. (a)-(e) obejmuje świadczenie każdej części składowej usługi ubezpieczeniowej lub finansowej, stanowiącej odrębną całość i posiadającej specyficzne oraz istotne cechy danej usługi zwolnionej z opodatkowania. |
1a. Zwolnienie przewidziane w ust 1 lit. (a)-(f) obejmuje świadczenie każdej części składowej usługi ubezpieczeniowej lub finansowej, stanowiącej odrębną całość i posiadającej specyficzne oraz istotne cechy danej usługi zwolnionej z opodatkowania. |
Poprawka 12 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 1
|
(1) "ubezpieczenie i reasekuracja" oznacza zobowiązanie, w ramach którego dana osoba jest zobowiązana do dostarczenia innej osobie, w zamian za opłatę, odszkodowania lub świadczenia określonego w zobowiązaniu, w przypadku urzeczywistnienia się ryzyka; |
(1) "ubezpieczenie" oznacza zobowiązanie, w ramach którego co najmniej jedna osoba jest zobowiązana do dostarczenia innej osobie lub innym osobom, w zamian za opłatę, odszkodowania lub świadczenia określonego w zobowiązaniu, w przypadku urzeczywistnienia się ryzyka; |
Poprawka 13 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 8 - część wprowadzająca
|
(8) "dostawa papierów wartościowych" oznacza dostawę instrumentów zbywalnych innych niż instrumenty ustanawiające prawo własności do towarów lub do praw określonych w art. 15 ust. 2, przedstawiające wartość finansową i odzwierciedlające jedno lub więcej z poniższych praw: |
(8) "operacje związane z obrotem papierami wartościowymi" oznaczają sprzedaż instrumentów zbywalnych innych niż instrumenty ustanawiające prawo własności do towarów lub do praw określonych w art. 15 ust. 2, przedstawiające wartość finansową i odzwierciedlające jedno lub więcej z poniższych praw: |
Poprawka 14 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 8 - litera c
|
(c) prawo własności do jednostek udziałowych w funduszach zbiorowego inwestowania w papiery wartościowe określone w art. 135 ust. 1 lit. (a)-(b), w innych zwolnionych instrumentach finansowych określonych w art. 135 ust. 1 lit. (a)-(d) lub w innych funduszach zbiorowego inwestowania; |
(c) prawo własności do jednostek udziałowych w funduszach inwestycyjnych, zgodnie z definicją w ust. 10, lub w funduszach zbiorowego inwestowania; |
Poprawka 15 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 8 - litera ca (nowa)
|
|
(ca) prawo własności płatnych gotówką pochodnych instrumentów finansowych, pochodnych kredytowych i towarowych oraz związanych z nimi opcji; |
Poprawka 16 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 9
|
(9) "pośrednictwo w transakcjach ubezpieczeniowych i finansowych" oznacza świadczenie przez osobę trzecią, będącą pośrednikiem, usług na rzecz, oraz wynagradzanych przez stronę umowy, stanowiących osobny akt pośrednictwa w związku z transakcjami ubezpieczeniowymi i finansowymi określonymi w art. 135 ust. 1 lit. (a)-(e); |
(9) "pośrednictwo w transakcjach ubezpieczeniowych i finansowych" oznacza świadczenie przez osoby trzecie, będące pośrednikami, usług stanowiących osobny bezpośredni lub pośredni akt pośrednictwa w związku z transakcjami ubezpieczeniowymi i finansowymi określonymi w art. 135 ust. 1 lit. (a)-(e), pod warunkiem że żaden z pośredników nie jest kontrahentem w tychże transakcjach ubezpieczeniowych i finansowych; |
Poprawka 17 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 10
|
(10) "fundusze inwestycyjne" oznaczają fundusze zbiorowego inwestowania w zwolnione instrumenty finansowe określone w art. 135 ust. 1 lit. a)-e) oraz w nieruchomości; |
(10) "fundusze inwestycyjne" oznaczają specjalnie tworzone instrumenty inwestycyjne, tworzone wyłącznie w celu gromadzenia aktywów inwestorów oraz inwestowania tych aktywów w ramach zdywersyfikowanego portfela, w tym fundusze emerytalne i instrumenty wykorzystywane do wdrażania i prowadzenia zbiorowych systemów emerytalnych; |
Poprawka 18 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 2
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 135a - ustęp 11
|
(11) "zarządzanie funduszami inwestycyjnymi" oznacza działalność mającą na celu zrealizowanie celów inwestycyjnych danego funduszu inwestycyjnego. |
(11) "zarządzanie funduszami inwestycyjnymi" oznacza działalność mającą na celu zrealizowanie celów inwestycyjnych danego funduszu inwestycyjnego i obejmuje co najmniej strategiczne i taktyczne zarządzanie aktywami i ich rozdziałem, w tym doradztwo, a także zarządzanie środkami i ryzykiem. |
Poprawka 19 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 3
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137 - ustęp 1 - litera a
|
(3) W art. 137 ust. 1, skreśla się lit. a). |
skreślony |
Poprawka 20 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137a - ustęp 1
|
1. Od dnia 1 stycznia 2012 r. państwa członkowskie przyznają podatnikom prawo wyboru opodatkowania w stosunku do usług określonych w art. 135 ust. 1 lit.(a)-(g). |
1. Od dnia 1 stycznia 2012 r. państwa członkowskie przyznają podatnikom w każdym indywidualnym przypadku prawo wyboru opodatkowania w stosunku do jednej z usług określonych w art. 135 ust. 1 lit.(a)-(ga), jeśli usługę tę świadczy się innemu podatnikowi mającemu siedzibę w tym samym państwie członkowskim lub gdzie indziej we Wspólnocie. |
Poprawka 21 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137a - ustęp 1a (nowy)
|
|
1a. Do dnia ...(*), zgodnie z przepisami ust. 1, Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie w sprawie działania prawa opcji. W stosownych przypadkach Komisja przedstawia wniosek legislacyjny w sprawie szczegółowych przepisów egzekwowania prawa opcji i wszelkich innych poprawek do dyrektywy .../ .../WE z tym związanych. ______
(*) Trzy lata po wejściu w życie dyrektywy .../ .../WE.
|
Poprawka 22 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137a - ustęp 2
|
2. Rada przyjmuje środki niezbędne do wprowadzenia w życie ust. 1 zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 397. Do czasu przyjęcia tych środków przez Radę państwa członkowskie mogą określać szczegółowe zasady dotyczące korzystania z prawa wyboru stosownie do ust. 1. |
2. Rada przyjmuje środki niezbędne do wprowadzenia w życie ust. 1 zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 397. Do czasu przyjęcia tych środków przez Radę państwa członkowskie mogą utrzymać istniejące szczegółowe zasady dotyczące korzystania z prawa wyboru stosownie do ust. 1. |
Poprawka 23 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137b - ustęp 1
|
(1) grupa sama w sobie oraz wszyscy jej członkowie mają swoje siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Wspólnoty; |
(1) grupa sama w sobie ma swoją siedzibę na terytorium Wspólnoty; |
Poprawka 24 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137b - ustęp 3
|
(3) członkowie grupy świadczą usługi, które są zwolnione na mocy art. 135 ust. 1 lit. a)-g) lub inne usługi, z tytułu których nie podlegają opodatkowaniu; |
(3) członkowie grupy świadczą usługi, które są zwolnione na mocy art. 135 ust. 1 lit.(a)-(ga) lub inne usługi, z tytułu których nie podlegają opodatkowaniu; |
Poprawka 25 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137b - ustęp 4
|
(4) usługi są świadczone przez grupę jedynie na rzecz jej członków i są konieczne w celu umożliwienia członkom grupy świadczenie usług zwolnionych na mocy art. 135 ust. 1 lit. a)-g); |
(4) usługi świadczone przez grupę są konieczne w celu umożliwienia członkom grupy świadczenie usług zwolnionych na mocy art. 135 ust. 1 lit. (a)-(ga); |
Poprawka 26 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 137b - ustęp 5
|
(5) grupa żąda od swoich członków zwrotu wyłącznie ich udziału we wspólnych wydatkach, z wyłączeniem wszelkich korekt cen transferowych dokonanych dla celów bezpośredniego opodatkowania. |
(5) grupa żąda od swoich członków zwrotu wyłącznie ich udziału we wspólnych wydatkach; korekty cen transferowych dokonane dla celów bezpośredniego opodatkowania nie dotyczą zwolnienia grupy z podatku od obrotu. |
Poprawka 27 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 1 - ustęp 4a (nowy)
Dyrektywa 2006/112/WE
Artykuł 169 - litera c
|
|
(4a) Artykuł 169 lit. c) otrzymuje brzmienie: |
"(c) transakcje, które są zwolnione zgodnie z art. 135 ust. 1 lit. (a)-(ga), jeżeli usługobiorca ma siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania poza Wspólnotą lub jeżeli transakcje te są bezpośrednio związane z towarami, które mają być przedmiotem wywozu poza Wspólnotę." |
Poprawka 28 Wniosek dotyczący dyrektywy - akt zmieniający
Artykuł 2 - ustęp 1 - akapit 1
|
1. Państwa członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy, najpóźniej do dnia 31 grudnia 2009 r. Niezwłocznie przekażą one Komisji tekst tych przepisów oraz tabelę korelacji pomiędzy tymi przepisami a niniejszą dyrektywą. |
1. Państwa członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy, zapewniając, że konsumenci końcowi skorzystają ze zmian w obecnym systemie VAT. Niezwłocznie przekażą one Komisji tekst tych przepisów oraz tabelę korelacji pomiędzy tymi przepisami a niniejszą dyrektywą. |