Zaproszenie do składania ofert IX-2010/02 - Dotacje dla fundacji politycznych na poziomie europejskim(2009/C 125/09)
(Dz.U.UE C z dnia 5 czerwca 2009 r.)
1. CELE
1.1. Kontekst
Artykuł 191 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską stanowi, że partie polityczne na poziomie europejskim są ważnym czynnikiem integracji w ramach Unii i przyczyniają się do kształtowania świadomości europejskiej i wyrażania woli politycznej obywateli Unii. W tym kontekście rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r.(1) określa reguły dotyczące statusu i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim. W przeglądzie rozporządzenia uznano rolę fundacji politycznych na poziomie europejskim, które, jako organizacje powiązane z partiami politycznymi na poziomie europejskim "mogą przez swoją działalność wspomagać i dopełniać cele partii politycznych na poziomie europejskim, zwłaszcza biorąc aktywny udział w debacie poświęconej kwestiom polityki i integracji europejskiej, między innymi poprzez spełnianie roli katalizatora w odniesieniu do nowych idei, analiz i kierunków polityki". W szczególności rozporządzenie to przewiduje coroczne dofinansowanie przez Parlament Europejski fundacji politycznych, które wystąpią z takim wnioskiem i które spełniają warunki określone w tym rozporządzeniu.
1.2. Przedmiot zaproszenia do składania ofert
Zgodnie z art. 2 decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. Ustanawiającej szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia (WE) nr 2004/2003(2), "Parlament Europejski ogłasza co roku, przed końcem pierwszego półrocza, zaproszenie do składania ofert w związku z przyznawaniem dotacji na finansowanie partii i fundacji." Niniejsze zaproszenie do składania ofert dotyczy wniosków o dotacje odnoszących się do roku budżetowego 2010 i dotyczących okresu działalności od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.
2. KRYTERIA I WYMAGANE DOKUMENTY
2.1. Dopuszczalność wniosków
Dopuszczalne są wyłącznie wnioski złożone w formie pisemnej na formularzu wniosku o przyznanie dotacji zawartym w załączniku 1 powyższej decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r., które zostaną skierowane do Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego przed upływem terminu i spełniają warunki składania wniosków określone poniżej.
2.2. Kryteria dopuszczalności
Aby ubiegać się o dotację fundacja polityczna na poziomie europejskim musi spełniać kryteria określone w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2004/2003, czyli:
a) musi być powiązana z jedną z europejskich partii politycznych uznanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, co musi być przez tę partię potwierdzone;
b) mieć osobowość prawną w państwie członkowskim, w którym ma swoją siedzibę. osobowość prawna fundacji jest odrębna od osobowości prawnej partii politycznej na poziomie europejskim, z którą dana fundacja jest powiązana;
c) przestrzegać, w szczególności w swoim programie i swoich działaniach, zasad, na których opiera się Unia Europejska, czyli zasad wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych swobód, jak również zasady państwa prawa;
d) nie może prowadzić wspierać celów nastawionych na zysk;
e) skład zarządu fundacji jest zrównoważony pod względem geograficznym.
2.3. Kryteria wykluczające
Wnioskodawcy zobowiązaniu są także do zaświadczenia, że nie zachodzą w stosunku do nich jakiekolwiek okoliczności określone w art. 93 i 94 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego dotyczącego budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich(3).
2.4. Kryteria wyboru
Kandydaci muszą dowieść, że mają możliwości, zarówno prawne jak i finansowe, realizacji programu działalności będącej przedmiotem wniosku o dofinansowanie, oraz dysponować możliwościami technicznymi i systemem zarządzania wystarczającym do zrealizowania programu dotowanej działalności.
2.5. Kryteria przyznawania dotacji
Zgodnie z art. 4 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 środki dostępne w roku budżetowym 2010 zostaną rozdzielone pomiędzy fundacje polityczne na poziomie europejskim, których wnioski o dofinansowanie uzyskały pozytywną opinię pod względem kryteriów dopuszczalności wniosków oraz kryteriów wyboru i kryteriów wykluczających, w sposób następujący:
a) 15 % zostaje rozdzielone po równo,
b) 85 % zostaje rozdzielone pomiędzy fundacje powiązane z takimi partiami politycznymi na poziomie europejskim, reprezentowane w Parlamencie Europejskim, proporcjonalnie do liczby wybranych przedstawicieli.
2.6. Wymagane dokumenty
W celu dokonania oceny według wyżej wymienionych kryteriów, kandydaci zobowiązani są dostarczyć następujące dokumenty:
a) oryginał pisma przewodniego określający wnioskowaną kwotę dotacji,
b) należycie wypełniony i podpisany formularz wniosku zawarty w załączniku 1 do decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. (wraz z pisemnym oświadczeniem),
c) statut wnioskodawcy (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów),
d) urzędowe zaświadczenie o rejestracji (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów),
e) aktualny dokument poświadczający istnienie wnioskodawcy,
f) lista dyrektorów/członków zarządu (nazwisko i imię, obywatelstwo, tytuły lub stanowiska w organizacji wnioskodawcy) (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów),
g) program wnioskodawcy (lub oświadczenie potwierdzające brak zmian w stosunku do złożonych już dokumentów),
h) pełne sprawozdanie finansowe za rok 2008 potwierdzone przez zewnętrzny organ kontroli księgowej(4),
i) preliminarz budżetu operacyjnego na okres objęty dotacją (od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.), ze wskazaniem kosztów kwalifikujących się do dofinansowania z budżetu Wspólnoty.
3. ZASADY DOFINANSOWANIA WSPÓLNOTOWEGO
Całkowitą kwotę budżetu na rok budżetowy 2010 r. szacuje się na 7.140.000 EUR z zastrzeżeniem, że podlega ona zatwierdzeniu przez władzę budżetową.
Maksymalna kwota dofinansowania przyznawanego przez Parlament Europejski nie przekracza 85 % podlegających dofinansowaniu wydatków z budżetu operacyjnego fundacji politycznych na poziomie europejskim. Udokumentowanie powyższego należy do danej fundacji politycznej.
Dofinansowanie wspólnotowe ma formę dotacji na działalność zgodnie z postanowieniami rozporządzenia finansowego i rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich(5). Tryb wypłaty dotacji oraz zobowiązania dotyczące jej wykorzystania zostaną określone w umowie dotacji, której wzór stanowi załącznik 2 do decyzji Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r.
4. PROCEDURA
4.1. Terminy i tryb składania ofert
Wnioski można składać do dnia 1 listopada 2009 r. Wnioski złożone po tym terminie nie zostaną rozpatrzone.
Oferty powinny:
– zostać sporządzone przy użyciu formularza wniosku o dofinansowanie;
– być obowiązkowo podpisane przez wnioskodawcę lub właściwie upoważnionego pełnomocnika;
– zostać przesłane w dwóch kopertach. Obie koperty zostają zaklejone. Na wewnętrznej kopercie należy zamieścić, poza wskazaną w zaproszeniu do składania ofert nazwą jednostki, do której adresowany jest wniosek, następujący dopisek:
"CALL FOR PROPOSALS - 2010 grants to political foundations at European level
NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY OTHER UNAUTHORISED PERSON"
W przypadku użycia kopert z paskiem samoprzylepnym powinny one zostać dodatkowo zaklejone taśmą samoprzylepną, w poprzek której nadawca umieszcza swój podpis. Za podpis nadawcy uważa się nie tylko podpis odręczny, ale także pieczątkę organizacji.
– zostać wysłane najpóźniej w dniu, w którym upływa termin określony w zaproszeniu do składania ofert albo listem poleconym (decyduje data stempla pocztowego) albo przesyłką kurierską (decyduje data doręczenia wskazana na pokwitowaniu);
Na zewnętrznej kopercie należy zamieścić następujący adres:
EUROPEAN PARLIAMENT
Mail Service
KAD 00D008
2929 Luxembourg
LUXEMBOURG
Na kopercie tej należy zamieścić także adres nadawcy.
Na wewnętrznej kopercie należy zamieścić następujący adres:
President of the European Parliament
via Mr Vanhaeren, Director-General of Finance
SCH 05B031
2929 Luxembourg
LUXEMBOURG
4.2. Harmonogram realizacji programu działalności
Okres objęty dofinansowaniem do budżetu operacyjnego 2009 fundacji politycznych na poziomie europejskim trwa od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r.
4.3. Procedura i termin przyznawania dotacji
Przyznawanie dotacji fundacjom politycznym na poziomie europejskim odbywa się według następującej procedury i harmonogramu:
a) składanie wniosków do Parlamentu Europejskiego (do 1 listo-pada 2009 r.),
b) rozpatrywanie i selekcja wniosków przez służby Parlamentu Europejskiego. Rozpatrzone zostaną wyłącznie wnioski uznane za dopuszczalne; podstawę rozpatrzenia stanowią kryteria dopuszczalności, wyboru oraz kryteria wyłączające określone w zaproszeniu do składania ofert,
c) podjęcie przez Prezydium Parlamentu ostatecznej decyzji (przed 1 lutego 2010 r.) i powiadomienie wnioskodawców,
d) podpisanie umowy dotacji (w terminie 30 dni od daty podjęcia decyzji przez Prezydium),
e) wypłata zaliczki w wysokości 80 % kwoty dofinansowania (w terminie 15 dni od podpisania umowy).
4.4. Dodatkowe informacje
Na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego
http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm
a) rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. dotyczące statusu i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim,
b) decyzja Prezydium Parlamentu Europejskiego z dnia 29 marca 2004 r. ustanawiająca przepisy wykonawcze do rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów regulujących partie polityczne na poziomie europejskim oraz zasad dotyczących ich finansowania,
c) formularz wniosku o dofinansowanie,
d) wzór umowy.
Wszelkie pytania dotyczące niniejszego zaproszenia do składania ofert w sprawie przyznania dotacji należy kierować pocztą elektroniczną, z podaniem numeru referencyjnego zaproszenia, na adres: Helmut.Betz@europarl.europa.eu
______
(1) Dz.U. L 297 z 15.11.2003, s. 1.
(2) Dz.U. C 155 z 12.6.2004, s. 1.
(3) Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.
(4) Chyba że organizacja wnioskodawcy powstała w trakcie bieżącego roku.
(5) Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.
