Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 13 grudnia 2007 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Włoskiej(Sprawa C-465/05)(1)
(Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Swoboda świadczenia usług - Swoboda przedsiębiorczości - Zawód pracownika ochrony - Usługi w zakresie prywatnej ochrony - Przyrzeczenie lojalności Republice Włoskiej - Zezwolenie prefekturalne - Miejsce prowadzenia działalności - Minimalne zatrudnienie - Złożenie kaucji - Administracyjna kontrola cen świadczonych usług)
(2008/C 51/18)
Język postępowania: włoski
(Dz.U.UE C z dnia 23 lutego 2008 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Wspólnot Europejskich (Przedstawiciele: E. Traversa i E. Montaguti, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Republika Włoska (Przedstawiciele: I. M. Brugaglia, pełnomocnik, D. Del Gaizo, avocat)
Przedmiot
Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Naruszenie art. 43 WE i 49 WE - Warunki wykonywania zawodu pracownika prywatnej ochrony - Obowiązek przyrzeczenia lojalności Republice Włoskiej - Obowiązek uzyskania zezwolenia prefekturalnego
Sentencja
1) Wprowadzając w ramach tekstu skonsolidowanego ustaw o bezpieczeństwie publicznym (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza), zatwierdzonego dekretem królewskim nr 773 z dnia 18 czerwca 1931 r. ze zmianami, przepisy stanowiące, że:
– działalność pracownika ochrony może być wykonywana tylko po złożeniu przyrzeczenia lojalności Republice Włoskiej, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 43 WE i 49 WE,
– działalność w zakresie prywatnych usług ochrony może być wykonywana przez usługodawców mających siedzibę w innym państwie członkowskim wyłącznie po uzyskaniu ograniczonego terytorialnie zezwolenia Prefetto, bez uwzględnienia obowiązków, którym usługodawcy ci podlegają już w państwie członkowskim pochodzenia, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 49 WE,
– ważność tego zezwolenia ogranicza się do określonego terytorium, a jego wydanie uzależnione jest od liczby i wielkości prywatnych agencji ochrony działających na tym terytorium, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 43 WE i 49 WE,
– prywatne agencje ochrony obowiązane są dysponować miejscem prowadzenia działalności w każdej prowincji, w której wykonują swoją działalność, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 49 WE,
– członkowie personelu tych agencji powinni posiadać indywidualne zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony, bez uwzględnienia kontroli i weryfikacji już dokonanych w państwie członkowskim pochodzenia, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 49 WE,
– w celu uzyskania zezwolenia prywatne agencje ochrony powinny zatrudniać minimalną/maksymalną liczbę osób, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 43 WE i 49 WE,
– przedsiębiorstwa te obowiązane są złożyć kaucję w kasie depozytowej, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 43 WE i 49 WE oraz
– ceny prywatnych usług w zakresie ochrony ustalane są w zezwoleniu Prefetto w ramach z góry określonych limitów, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, jakie na niej ciążą na mocy art. 49 WE.
2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.
______
(1) Dz.U. C 60 z 11.3.2006.
