Końcowe sprawozdanie funkcjonariusza ds. przesłuchań w sprawie COMP/38.549 - Cech Architektów(sporządzone zgodnie z art. 15 decyzji Komisji 2001/462/WE, EWWiS z dnia 23 maja 2001 r. sprawie zakresu uprawnień funkcjonariuszy ds. przesłuchań w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji - Dz.U. L 162 z 19.6.2001, str. 21)
(2005/C 3/04)
(Dz.U.UE C z dnia 6 stycznia 2005 r.)
Projekt decyzji daje podstawę następującym spostrzeżeniom związanym z prawem do bycia wysłuchanym.
W ramach postępowania rozpoczętego z urzędu, dnia 3 listopada 2003 r. Komisja przekazała Belgijskiemu Cechowi Architektów zawiadomienie o zagadnieniach, których dotyczyła skarga. W niniejszym zawiadomieniu uznano, że wprowadzenie tabeli ustalonych lub zalecanych minimalnych wynagrodzeń jest sprzeczne z regułami konkurencji.
Dnia 2 grudnia 2003 r. Cech Architektów uzyskał dostęp do akt sprawy.
Cech Architektów otrzymał dziesięć tygodni na ustosunkowanie się do omawianego zawiadomienia. Cech przedstawił swoje uwagi w formie pisemnej z zachowaniem powyższego terminu.
Zdaniem Cechu Architektów w toku postępowania nie zachowano całkowicie przysługującego mu prawa do obrony, ponieważ Cech nie otrzymał dostępu do dokumentu DG ds. Konkurencji oznaczonego klauzulą "poufne".
W wyniku weryfikacji okazało się, że treść tego dokumentu, mogłaby umożliwić zidentyfikowanie osoby, która przekazała informacje Komisji.
Tym samym słuszne było nadanie temu dokumentowi klauzuli "poufne", zważając na obowiązek zachowania poufności, który w takich przypadkach spoczywa na Komisji.
Obowiązek ten zakłada zapewnienie anonimowości osoby, która dostarczyła informacje, jeżeli osoba ta wystąpiła o zachowanie anonimowości i mogła narazić się na niebezpieczeństwo odwetu (orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 listopada 1985 r. w sprawie 145/83, Adams/Komisja Wspólnot Europejskich, punkt 34 i kolejne).
Belgijski Cech Architektów wykorzystał prawo do bycia wysłuchanym i wystąpił z wnioskiem o rozprawę sądową, która odbyła się 9 lutego 2004 r.
W projekcie decyzji Komisji nie przedstawiono nowych skarg względem Cechu Architektów w porównaniu ze sformułowanymi w zawiadomieniu o zagadnieniach, których dotyczyła skarga.
Tym samym, jestem zdania że zapewniono stronom prawo do bycia wysłuchanym.
Bruksela, dnia 16 czerwca 2004 r.
